Прокуратура Вологодской области выявила более 600 правовых актов с коррупциогенными факторами

В 2010 году органами прокуратуры области, систематически осуществлялась работа по проверке нормативных правовых актов регионального и местного уровня на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. Как сообщили ИА REGNUM в прокуратуре Вологодской области, органами прокуратуры области в 2010 году выявлено 634 нормативных правовых акта и их проекта, содержащих коррупциогенные факторы, что составило 2,1% от общего количества прошедших экспертизу правовых актов. 324 нормативных правовых акта, содержали 347 коррупциогенных факторов, из которых 294 одновременно противоречили федеральному законодательству.

Для исключения из нормативных правовых актов и их проектов коррупционной составляющей было принесено 282 протеста; внесено 12 представлений об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих; предостережено о недопустимости нарушения закона 1 должностное лицо; в органы государственной власти и местного самоуправления области направлено 304 информации; внесено 30 требований об изменении нормативного правового акта; в суд направлено 3 исковых заявления.

Установлено, что нормативные правовые акты в основном содержали такие коррупциогенные факторы, как: использование двусмысленных или не устоявшихся терминов, формулировок с неясным содержанием, выборочное изменение объема прав, неполнота установления административных процедур. Такие нарушения выявлены в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы бюджетной сферы, государственной и муниципальной службы, а также затрагивающих права и свободы граждан.

Так, по результатам рассмотрения требования прокурора области, внесены изменения в Положение «О комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан», утвержденное приказом департамента занятости населения Вологодской области, в котором был выявлен коррупциогенный фактор в виде выборочного изменения объема прав, поскольку заместитель председателя комиссии мог принимать решения по распределению денежных средств, при этом ответственность за работу комиссии возлагалась только на её председателя. Кроме того, секретарь Комиссии мог самостоятельно принимать решение о соответствии или несоответствии установленным требованиям документов, представляемых заявителями.

Выявлялись коррупциогненные факторы и в нормативных правовых актах, принятых органами местного самоуправления. Так, по протесту прокурора Череповецкого района исключены коррупциогенные факторы и приведено в соответствие с законом решение Совета муниципального образования Воскресенское, которым утверждено Положение «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления муниципального образования Воскресенское». Решением был определял перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимат
1676
ельства в виде заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, без проведения конкурса или аукциона. Данный перечень являлся открытым и предусматривал возможность истребования «иных, установленных действующим законодательством документов». Кроме того, утвержденный решением перечень оснований отказа в подготовке проекта правового акта администрацией поселения о предоставлении муниципальной преференции и направлении в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление такой преференции, не носил исчерпывающего характера и предусматривал возможность принятия данного решения по «иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством».

С целью получения дополнительной информации о действующих на территории области нормативных правовых актах, содержащих коррупциогенные факторы, органами прокуратуры области в течение истекшего года проводились встречи с общественными организациями и объединениями, а также с субъектами предпринимательской деятельности. Указанные мероприятия показали слабую гражданскую активность населения по обозначенному вопросу, поскольку заявлений и обращений о нормативных правовых актах, содержащих коррупциогенные факторы, в прокуратуру не поступило. Работа по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Вологодской области продолжается.

Петербургские депутаты увеличили штрафы за недобросовестную уборку улиц

Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга одобрили в окончательном чтении законопроект, вносящий изменения в городской закон об административных правонарушениях. Как сообщает сегодня, 2 февраля, корреспондент ИА REGNUM , суть изменений в увеличении штрафов за нарушение сроков уборки улиц.

Больше всего штрафы увеличиваются для юридических лиц. Если сейчас за нарушение порядка уборки их могут оштрафовать на сумму от 100.000 до 250.000 руб., то в новом проекте эти цифры увеличиваются соответственно до 250.000 и 500.000 руб. Должностные лица смогут быть оштрафованы на сумму от 30.000 до 50.000 руб. (сейчас размеры штрафа 10.000 — 20.000 руб.). Для физических лиц штрафы не увеличиваются и остаются в пределах от 1.000 до 5.000 руб.

Спикер парламента Вадим Тюльпанов пояснил, что этот закон позволит более эффективно решать проблемы уборки улиц. Документ вступит с силу через 10 дней после подписания губернатором и официального опубликования, то есть в середине февраля.

В этом сезоне по факту недобросовестной уборки рассмотрено уже более 190 протоколов, взыскано более 12 млн руб. штрафов. Также проведена проверка деятельности 107 управляющих компаний.

В Самарской области на 14% снизилась аварийность на дорогах

В Самарской области подведены итоги аварийности за январь 2011 года, сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в отделе пропаганды БДД УГИБДД ГУВД по Самарской области. На дорогах области было зарегистрировано 207 дорожно-транспортных происшествий, что на 14% меньше, чем в январе прошлого года. В автоавариях погибло 25 человек, что на 19% больше, чем за аналогичный период 2010 года, получили ранения 304 человека (на 2,6% меньше). Снизилось количество ДТП по вине водителей в нетрезвом состоянии (на 45,5%), число погибших при этом людей сократилось на 100% и раненых на 8,3%. По вине пешеходов зарегистрировано 32 дорожно-транспортных происшествия (на 23,8% меньше, чем в январе прошлого года), при этом погибло 4 человека (на 100% больше, чем за аналогичный период прошлого года), 30 пешеходов получили ранения различной степени тяжести (меньше на 30,2%).

В январе текущего года на 50% сократилось количество происшествий на дорогах с участием несовершеннолетних, на 44% снизилось число пострадавших при этом детей и на 100% количество погибших. Всего зарегистрировано 17 ДТП данной категории, пострадали 19 детей, погибших нет. По вине самих юных пешеходов произошло 4 ДТП, при которых получили ранения 6 детей.

Факты несоблюдения ПДД юными пешеходами при переходе проезжей части не так уж редки. Только в январе сотрудниками ДПС подразделений ГИБДД области при надзоре за движением, было выявлено 1 тыс. 334 нарушения ПДД, допущенных детьми, которые подвергали себя опасности на проезжей части.

В Татарстане шокированы новым образовательным стандартом для старшеклассников

Принятие федерального государственного образовательного стандарта для средней школы может привести к тому, что в старших классах обязательные предметы для обучения детей сократят до четырех. Школьникам оставят возможность выбрать только один предмет из каждого образовательного направления — изучать можно будет либо алгебру, либо геометрию или либо русский язык, либо литературу. В Татарстане буквально шокированы новацией.

Председатель комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам Госсовета Татарстана Разиль Валеев в своем комментарии ИА REGNUM заявил, что его успокаивает только то, что новый образовательный стандарт пока не является окончательно принятым. «Раньше Татарстан боролся за сохранение татарского языка как обязательного для обучения школьников республики, но теперь уже федеральный центр идет на отмену государственного русского языка как обязательного предмета. Это уже никуда не годится!» — сокрушается татарстанский парламентарий.

«Реформаторский зуд, не оставляющий чиновников от образования все последние годы (при том, что советская система повсеместно в мире считалась лучшей), уже не знает, в чем найти себе выход, поэтому изобретаются один иррациональный прожект за другим», — считает учитель истории и обществознания лицея им. Н.И. Лобачевского при Казанском университете Егор Червяцов. По его мнению, учащиеся 10-11 классов в большинстве своем не умеют грамотно и по существу излагать свои мысли как в устной, так и в письменной форме. «То есть, проучившись в школе десять лет, они попросту не владеют государственным языком. А если вспомнить, что Россия — многонациональное государство, и с владением русским языком у татар, башкир, чеченцев, осетин и т.д. существенно хуже, чем у русских, мы вообще можем столкнуться с национальной катастрофой — утратой нашего языка и самобытности. Вот она — Россия в мире», — говорит казанский педагог.

С ним солидарна коллега из казанской еврейской гимназии №12 Надежда Клековкина, которая считает, что «все оценивается по степени достижения цели: если разработчики нового стандарта хотят сэкономить на зарплатах учителей — это верный курс, а если думают о качестве образования — это самоубийство». По мнению педагога, перечень обязательных для обучения старшеклассников предметов вызывает саркастическую улыбку и желание спросить у изобретателей: «А хотят ли чиновники такой стандарт образования для своих детей?».

На несоответствие предлагаемого стандарта образования с существующей оценкой знаний учащихся обратил внимание учитель казанской средней школы №143 с углубленным изучением отдельных предметов Сергей Шадрин. По его мнению, проект федерального образовательного стандарта ориентирован на широкое внедрение так называемого «компетентностного подхода», когда приоритетом является не получение систематических знаний в различных отраслях науки, а формирование компетенций, необх
1758
одимых для успешной социализации членов информационного общества.

«Независимо от отношения к поставленной задаче, реализация ее элементарно противоречит существующим критериям оценки итоговых знаний выпускников. Так, например, в процессе изучения истории России основной акцент делается теперь на гражданско-патриотическое воспитание, проведение практических и игровых занятий (дебаты, дискуссии и т.п.), а также проектную деятельность, в то время как одним из инструментов оценки качества преподавания по-прежнему является ЕГЭ , требующий не столько владения компетенциями, сколько углубленного знания именно фактического материала (приблизительно 700 дат, 450 терминов и 600 персоналий; итого — порядка 1750 фактографических дефиниций)», — указывает Сергей Шадрин и делает вывод, что «предлагаемые компетентностные методы обучения не соотносятся на сегодняшний день с требованиями, предъявляемыми в ходе итоговой аттестации».

Такого же мнения придерживается доцент исторического факультета Казанского федерального университета Ильдар Калимонов, читающий курс лекций по теории и методике преподавания истории: «В старших классах должны изучать историю на основе цивилизационной теории, согласно которой школьники должны сравнивать разные модели обществ. Однако в школах сейчас упор делается на подготовку к ЕГЭ, в результате чего учеников натаскивают по истории России и обществознанию. Это уже привело к тому, что история в старших классах заняла место дисциплины по выбору. Поэтому, вводя новый стандарт образования, чиновники просто утверждают всю ту систему, в которую превратилась российская школа после введения ЕГЭ.

Ульяновск признан пилотной площадкой межгосударственной программы

Города Ульяновск и Гомель (Белоруссия) признаны пилотными площадками межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества», сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в пресс-службе правительства Ульяновской области. Реализация данной программы одобрена решением Совета глав правительств государств-участников СНГ .

Соответствующее письмо пришло на имя губернатора Ульяновской области Сергея Морозова . Кроме того, протокольное решение о подготовке и реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» подписано председателем Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, председателем правительства РФ Владимиром Путиным . Решение о подготовке проекта «Культурные столицы Содружества» и его реализации в 2011 году в качестве пилотного принято Советом глав правительств государств-участников СНГ.

«Несмотря на то, что на данный момент проект «Культурные столицы Содружества» только стартует, города Ульяновск и Гомель уже признаны его пилотными площадками, — пояснила заместитель председателя правительства Ульяновской области Тамара Девяткина . — Мы уже начали серьёзную подготовку в рамках данного вопроса. В регионе создана рабочая группа по реализации проекта, министерство искусства и культурной политики, объявлены ряд грантовых конкурсов, призванных привлечь в область экспертов в сфере культуры, и многое другое».

Рабочую группу по реализации проекта «Ульяновск — пилотная площадка программы «Культурная столица Содружества» возглавляет помощник губернатора Ульяновской области Татьяна Ившина. «11 февраля мы примем участие в образовательном семинаре пилотного этапа межгосударственной программы в Минске. Там мы согласуем наши планы, которые будут реализованы в рамках программы, с Гомелем», — отметила Татьяна Ившина.

В Красноярском крае перевернулся автобус, пострадали семь человек

Вечером 1 февраля на 26-м километре автодороги Ачинск — Ужур — Троицкое в районе автомобильного моста через реку Чулым произошло ДТП с участием пассажирского автобуса, выполнявшего рейс Красноярск — Ужур. Об этом ИА REGNUM сообщили в пресс-службе ГУВД по Красноярскому краю.

Как установили сотрудники ГИБДД , 61-летний водитель транспортного средства не справился с управлением, выехал на полосу встречного движения и съехал кювет. В результате аварии автобус перевернулся. На момент ДТП в его салоне находился 31 человек. Благодаря тому, что все они были пристегнуты ремнями безопасности, серьезных жертв удалось избежать. Пострадали семь пассажиров.

Выбраться из перевернувшегося автобуса людям помогли сотрудники ГИБДД, прибывшие на место происшествия. Милиционеры также достали из салона личные вещи пассажиров, отправив жителей на попутных автобусах до места назначения.

На месте аварии всю ночь дежурил наряд ДПС, сотрудники которого охраняли багаж, оставшийся в транспортном средстве.

В настоящее время по факту ДТП проводится проверка. Медицинская экспертиза не выявила у водителя состояния опьянения. Сотрудники ГИБДД Ужурского района проведут внеплановую проверку местного автотранспортного предприятия, которому принадлежит автобус. Пристальное внимание будет уделено соблюдению руководством АТП правил безопасности, технических требований при выпуске автобусов на линию.

В хакасской "Единой России" произошли кадровые перестановки

Первым заместителем секретаря регионального отделения «Единой России» в Хакасии избран вице-спикер Верховного Совета республики, председатель парламентского комитета по бюджету и финансам Сергей Комаров . Об этом ИА REGNUM сообщили в партийной пресс-службе.

Кроме того, новым руководитель исполнительного комитета организации избран Сергей Можаров. Ранее эту должность занимал Виталий Здебский, который перешел на работу в органы исполнительной власти.

В Алтайском крае наибольшее количество заболевших гриппом А/H1N1-09

В Алтайском крае зарегистрировано наибольше количество заболевших гриппом А/H1N1-09. Об этом сообщает официальный сайт Роспотребнадзора .

Вирус А/H1N1-09 на прошедшей неделе был выявлен в 70-ти субъектах Российской Федерации. По сравнению с предыдущей неделей доля лабораторно подтвержденных случаев заболевания гриппом A/H1N1-09 выросла в 2 раза.

Наибольшее число лабораторно подтвержденных случаев гриппа А/H1N1-09 на прошедшей неделе было зарегистрировано в Алтайском крае — 67,9%, г. Санкт-Петербурге — 54,5%, Калужской — 50,9%, Нижегородской — 46,9%, Ярославской — 41,6%, Челябинской — 42,0%, Владимирской — 32,4%, Липецкой — 32,7%, Тверской — 36,4%, Новгородской — 35,9% областях, г. Москве — 34,5%, Республике Мордовия — 38,2%, Ямало-Ненецком автономном округе — 39,7%, Красноярском крае — 30,6%, Камчатском крае — 35,7%, Хабаровском крае — 37,7%.

Вирус гриппа В был выделен от больных в 48-ми субъектах Российской Федерации. Наибольшее число лабораторно подтвержденных случаев гриппа В от числа обследованных больных наблюдалось в Оренбургской — 50,0%, Ульяновской — 31,4%, Самарской — 26,0%, Ростовской — 31,6%, Волгоградской — 25,5%, Астраханской — 26,8% областях, Карачаево-Черкесской Республике — 35,0%, Краснодарском крае — 36,8%, Пермском крае — 36,8%.

Таким образом, на прошедшей неделе на территории РФ доминировали вирусы пандемического гриппа A/H1N1-09 и гриппа В.

При этом вирус гриппа A/H1N1-09 доминирует на территории Центрального, Уральского, Сибирского и Дальневосточного округов. Вирус гриппа В — в Южном и Приволжском федеральных округах. В Северо-Западном федеральном округе оба вируса циркулируют примерно в равных соотношениях.

Свердловские муниципалитеты, увеличивающие поступления налогов, будут поощрять

Министерство финансов Свердловской области в 2011 году будет поощрять муниципальные образования, с территорий которых увеличиваются поступления налогов. Правительством области тверждена методика расчета поощрений муниципальных образований, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

Межбюджетные трансферты на стимулирование получат муниципальные образования, на территории которых поступления по налогу на прибыль организаций, по налогу на имущество организаций, по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц в 2010 году возросли выше, чем в среднем по области.

В 2011 году в областном бюджете на поощрение муниципалитетов выделено 200 миллионов рублей, которые будут распределены по утвержденной методике. 70% от этой суммы распределяется между муниципальными образованиями, на территориях которых в 2010 году возросли поступления в областной бюджет (от налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций); 30% — между муниципальными образованиями, где возросли поступления доходов местного бюджета (от земельного налога и налога на имущество физических лиц).

Назначен первый замминистра экономического развития Челябинской области

Первый заместитель министра экономического развития Челябинской области Игорь Лашманов. Иллюстрация:…Первый заместитель министра экономического развития Челябинской области Игорь Лашманов. Иллюстрация: indem.ru

Губернатор Челябинской области Михаил Юревич подписал распоряжение о введении должности первого заместителя руководителя ведомства. На нее назначен Игорь Лашманов , сообщили 2 февраля корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора.

Ранее Лашманов занимал пост заместителя министра, курировал внешнеэкономические связи и межрегиональные вопросы.

Справка:

Игорь Николаевич Лашманов родился в 1962 году в Тамбовской области. С отличием окончил Челябинский государственный институт физической культуры, затем Уральскую академию государственной службы по специальности «государственное и муниципальное управление».

С 1997 года — помощник заместителя Губернатора Челябинской области. Затем руководил комитетом по ценам и тарифам, после чего перешел на работу в минэкономразвития.

Действительный государственный советник Челябинской области 1 класса.